攻堅奮戰(zhàn)中的營口市生機勃勃活力四射。營口市委宣傳部供圖

核心提示

攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，營口市謀全局、抓重點，找準突破口，牽住“牛鼻子”，從項目建設、民營經(jīng)濟、河海文章三方面發(fā)力，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，交出一份沉甸甸的年中答卷。今年前5個月，營口市開復工項目591個，完成投資203.1億元，同比增長7.5%，增速列全省第五；新增經(jīng)營主體4300戶，全市經(jīng)營主體總數(shù)達30.72萬戶，同比增長4.35%。

目標已定，其志必堅。攻堅之年攻堅之戰(zhàn)打響以來，營口市聚焦八個新突破，全力打好八大戰(zhàn)役，錨定建設“三地四市”目標定位，細化十方面重點任務，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓企業(yè)、大抓園區(qū)、大抓創(chuàng)新，打出招商引資、項目建設、營商環(huán)境組合拳，統(tǒng)籌下好經(jīng)濟建設、城市發(fā)展、民生福祉一盤棋。

凝心聚力，重點突破。營口市立足自身優(yōu)勢，堅持項目為王，推動一大批重點項目落地開工；堅持高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟，扶持民企做大做強；堅持做好河海大文章，深入實施遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設和港產(chǎn)城融合發(fā)展兩大戰(zhàn)略，重拳出擊，捷報頻傳。

抓好項目建設

為高質(zhì)量發(fā)展蓄積動能

6月30日，18兆瓦中速全集成海上風電機組在營口華能仙人島熱電廠完成吊裝，標志著創(chuàng)造風輪直徑260米、單機功率18兆瓦“兩個全球第一”紀錄的風電機組在營口市投入商業(yè)化應用。

這臺“巨無霸”機組整機重量近800噸，葉輪掃風面積約5.3萬平方米，相當于7個標準足球場面積。在滿發(fā)風速下，機組每轉(zhuǎn)動一圈可發(fā)44度電。

仙人島令人振奮的場景，是營口各地項目建設如火如荼的一個代表。為了打好主動仗，做足提前量，營口市印發(fā)了《營口市2023-2024年項目建設“冬季行動”實施方案》，加快推進各類前期工作。3月18日，作為全省一季度重點項目集中開工動員大會主會場之一，營口市組織77個重大項目集中開工，總投資301億元，項目規(guī)模、結構、總投資均達到歷史最高水平。今年一季度，固定資產(chǎn)投資同比增長15.9%，增速為全省第三，圓滿實現(xiàn)“開門紅”。

為幫扶項目盡快落地開工，營口市選取總投資2035億元的33個重大項目，由31位副市級以上領導擔任市級“項目管家”，實行“一個項目、一位領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”的全程服務。31位市級“項目管家”累計現(xiàn)場調(diào)研49次，電話調(diào)研44次。市級幫扶團隊現(xiàn)場調(diào)研37次，縣區(qū)管家團隊現(xiàn)場調(diào)研152次，共解決難題38個。

為增強各縣區(qū)、園區(qū)競爭意識，營口市實行“賽馬”機制，倒逼項目落實。建立“月通報、季總結、年結賬”考核制度，對各地區(qū)項目建設和投資完成情況進行排名，并以《營口市固定資產(chǎn)投資與項目管理工作通報》的形式向四大班子領導通報。市政府定期約談排名末位地區(qū)的主要負責同志，努力營造“比開工、拼進度、曬成果、亮特色”的良好氛圍。

營口市建立“建設項目庫”“儲備項目庫”和“重點項目庫”3個項目庫，全力做好調(diào)度在建項目、謀劃儲備項目、清單式推進重點項目。截至目前，“建設項目庫”已落實開復工項目833個，總投資3205億元；“儲備項目庫”現(xiàn)有儲備項目1321個，總投資7251億元；“重點項目庫”中納入省級十五項重大工程項目21個，總投資1161.7億元。營口市2024年列入全省重大央地合作項目清單項目15個，總投資約1400億元。

壯大民營經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展注入活水

自動上料、自動稱量、自動打磚、自動入窯、自動包裝，在營口光陽耐火材料有限公司自動化生產(chǎn)車間，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術”將人、機、物數(shù)字聯(lián)通，混料-生產(chǎn)-成型-發(fā)運，全程實現(xiàn)信息化操控，僅此一項企業(yè)每年就能節(jié)省成本800萬元。在廠房屋頂架設的太陽能光伏發(fā)電板，一年最低可節(jié)省電費50萬元。

曾經(jīng)在人們心目中“重口味”的鎂產(chǎn)業(yè)，如今開啟綠色轉(zhuǎn)型、智慧發(fā)展新征程，這也成為營口市加速推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快布局新賽道，挖掘新潛能的生動寫照。

在營口，民營經(jīng)濟占主體。營口市錨定全省民營經(jīng)濟標桿城市的目標定位，多措并舉傾力為民企搭橋鋪路，讓民企敢投敢試敢闖。

營口市著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。先后出臺《營口市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》《營口市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例實施細則》，全力為民營企業(yè)發(fā)展營造公平的市場環(huán)境、良好的法治環(huán)境、優(yōu)越的營商環(huán)境。強化“項目管家”精準幫扶機制，開通“政企直通車”，截至4月底，累計服務企業(yè)24.8萬戶，解決各類重點問題175個。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。營口市培育壯大科技型企業(yè)，實施技術創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工程。1月至5月，實現(xiàn)技術合同成交額6.6億元，同比增長50%。新增專精特新企業(yè)10家，新增注冊登記科技型中小企業(yè)237家。

用“金融活水”助力民營經(jīng)濟發(fā)展。營口市組織銀行保險機構扎實開展“普惠金融推進月”活動，推動政、銀、保、企對接，“真金白銀”的注入為企業(yè)送來“及時雨”。

民企強則營口強。截至5月末，營口市經(jīng)營主體達到30.72萬戶，民營經(jīng)濟主體29.8萬戶，占比97%。民間固定資產(chǎn)投資完成114.4億元，同比增長2.2%，占全市固定資產(chǎn)投資56.3%。民營經(jīng)濟稅收收入72億元，占全市稅收收入80%以上。全市有專精特新企業(yè)125家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)1695家，高新技術企業(yè)431家，雛鷹瞪羚企業(yè)199家，民營經(jīng)濟顯露勃勃生機。

做優(yōu)河海文章為高質(zhì)量發(fā)展鑄強引擎

營口因河而生，向海而興?！案郛a(chǎn)城”融合發(fā)展和遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設是營口市重點實施的兩大城市發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能有效推動經(jīng)濟發(fā)展和城市建設，提高群眾生活品質(zhì)，更有力推動創(chuàng)建全國文明城市。

營口市制定《營口市“港產(chǎn)城”融合發(fā)展規(guī)劃》和《“遼河文化產(chǎn)業(yè)帶”國土空間專項規(guī)劃——營口市大遼河沿岸地區(qū)綜合規(guī)劃設計總體規(guī)劃方案及行動計劃》，成立工作專班，以兩大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為綱領，綜合施策、靶向發(fā)力，加快“港產(chǎn)城”融合發(fā)展步伐。

以重大項目建設為抓手，全力推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展快速實施。謀劃總投資1555億元的172個“港產(chǎn)城”融合發(fā)展項目，其中，港口基礎設施重點推進總投資214億元的鲅魚圈港區(qū)鋼雜泊位改造等7個項目；臨港產(chǎn)業(yè)重點推進總投資916億元的建發(fā)盛海搬遷擴建等109個項目；城市發(fā)展重點推進總投資425億元的沿海產(chǎn)業(yè)基地冶金化工重裝備區(qū)市政基礎設施配套等56個項目。

發(fā)展臨港經(jīng)濟，著力培育發(fā)展新動能。營口市全面參與全省石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地建設，加快推進仙人島能源化工區(qū)和沿海產(chǎn)業(yè)基地精細化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，總投資116億元的中交營口LNG接收站等項目有序?qū)嵤?，重點推動總投資112億元的陸上風電等項目建設，加快港口型物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設。

營口市加強頂層設計，合理布局，加快遼河文化產(chǎn)業(yè)帶建設。遼河文化產(chǎn)業(yè)帶北起原造紙廠水庫西側(cè)，南至咸水河，岸線總長度約42公里，總面積約55平方公里。

按照“充分挖掘、利用、保護好工業(yè)遺產(chǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和空間布局，拓展城市發(fā)展空間”的要求，以及“整體規(guī)劃、分步實施、重點推進”的原則，首批遼河文化產(chǎn)業(yè)帶籌劃及建設3個項目，即營口大遼河城市段成福里至大遼河入海口（以下簡稱“西段工程”）和造紙廠東路至成福里（以下簡稱“東段工程”）2個整治工程建設項目，以及建設營口老港3號碼頭城市更新項目。

目前，西段工程已完工并投入使用。該工程騰遷遼河沿岸漁業(yè)和石油等污染企業(yè)，拓寬大遼河河堤路、新建和改造排水泵站、新建城市休閑區(qū)，提升和完善城市功能，改造遼河沿岸環(huán)境，推進老城區(qū)城市更新，同時促進了周邊文體旅目的地衍生發(fā)展，逐步成為營口新的休閑娛樂打卡地。

東段工程包括5公里大遼河沿岸防洪堤提升、6公里濱河街（造紙廠東路至成福里段）道路及配套管網(wǎng)，以及32萬平方米遼河沿岸城市綠道、城市休閑區(qū)工程。目前，成福里至聯(lián)盟路防洪堤工程和濱河街道路及配套管網(wǎng)工程已開建，配套管網(wǎng)施工已基本完成，城市休閑區(qū)正在有序施工。

年中回眸，聚焦營口推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，近距離觀察營口發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑，城市發(fā)展生機勃勃、活力四射，折射的是營口市委、市政府攻堅克難的信心決心，凝聚的是全市上下一心一意謀發(fā)展的強大合力，彰顯的是這座河海之城開放包容、創(chuàng)新進取的魅力風采。