近年來，我省持續(xù)落實精準治污、科學治污、依法治污工作要求，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，修訂出臺《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》，實施差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，將嚴格規(guī)范執(zhí)法與精準幫扶相有機融合，實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引導作用,省生態(tài)環(huán)境廳選取了2個正面清單企業(yè)相關典型案例，予以公布。

案例一：沈陽某肉禽有限公司涉嫌干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案

一、案情簡介

沈陽某肉禽有限公司是一家肉禽屠宰企業(yè)，為沈陽市2024年度重點排污單位、正面清單企業(yè)，實行排污許可重點管理。2024年9月3日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)公安部門提供線索，調(diào)取該企業(yè)污染源自動監(jiān)控平臺歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每日污水排放量差異巨大。通過數(shù)據(jù)研判，初步判定該企業(yè)存在干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物的重大嫌疑，符合對納入正面清單企業(yè)啟動現(xiàn)場檢查的條件。沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即與公安部門聯(lián)合對該企業(yè)開展突擊聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在利用臨時排水軟管將氣浮池內(nèi)未經(jīng)生化處理、二沉池過濾的部分生產(chǎn)廢水越過巴歇爾槽直接排放至市政污水管網(wǎng)。經(jīng)進一步調(diào)查，該企業(yè)工作人員承認為營造出生產(chǎn)廢水通過污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)測依法排放的假象，捏造在線設備正常顯示流量及污染物排放數(shù)據(jù)達標的虛假事實，該企業(yè)保留了一部分生產(chǎn)廢水依照環(huán)保審批驗收及排污許可準予工藝流程規(guī)范排放，另一部分則利用臨時排水軟管直接排放至市政污水管網(wǎng)。執(zhí)法人員對該企業(yè)廢水總排污口、氣浮池及臨時排水管內(nèi)廢水進行采樣檢測。檢測結果顯示，該企業(yè)污水處理站氣浮池及臨時排水管內(nèi)廢水氨氮、總磷、總氮均超過排放標準。

二、查處情況

該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項及《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）的補充規(guī)定》第十條第一款第七項等相關規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局已將該案件移送公安機關。同時，依據(jù)《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》相關規(guī)定，該企業(yè)被移出正面清單，三年內(nèi)不得再納入正面清單。

案例二：遼陽市某機械制造有限公司涉嫌違反環(huán)境保護許可證管理制度案

一、案情簡介

遼陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年4月9日依托排污許可管理系統(tǒng)開展非現(xiàn)場執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)，被納入正面清單企業(yè)的遼陽市某機械制造有限公司排污許可證有效期截止至2024年2月29日。經(jīng)執(zhí)法人員進一步調(diào)查，查實該單位因原管理人員辦理離職導致排污許可證到期未延續(xù)，已于3月28日向?qū)徟芾聿块T提出排污許可證延續(xù)申請，在此期間，該企業(yè)生產(chǎn)及排污行為堅持按照原排污許可要求進行管理并開展監(jiān)測，未對外環(huán)境造成污染。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，結合《遼陽市生態(tài)環(huán)境局細化省級環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量辦法》第十一條之規(guī)定以及《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》相關規(guī)定，遼陽市生態(tài)環(huán)境局決定對該正面清單企業(yè)做出不予行政處罰的決定。同時，執(zhí)法人員采取說教式執(zhí)法對該企業(yè)相關負責人員進行批評教育和普法宣傳。目前該企業(yè)排污許可證已于4月26日完成延續(xù)工作，違法行為已改正。依據(jù)《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》相關規(guī)定，該企業(yè)被移出正面清單。