為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券政策引導作用，進一步優(yōu)化財政資助方式，推動科技資源開放共享，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力發(fā)展新質生產力，根據(jù)《遼寧省強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位培育壯大科技型企業(yè)群體的若干措施》等文件精神，結合本省實際，遼寧省科技廳制定了《遼寧省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》。

具體內容如下

本辦法所稱科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券），是指利用省級財政科技資金，支持科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）向服務機構購買科技創(chuàng)新服務的一種政策工具。鼓勵各市（含沈撫示范區(qū)，下同）設立地方創(chuàng)新券，省市聯(lián)動加大對科技型企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

省科技廳負責創(chuàng)新券的政策制定、決策指導、編制預算、監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織開展績效管理評價，協(xié)調解決創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。

省科技廳或委托專業(yè)機構依托“遼寧省科技成果轉化綜合服務平臺”（以下簡稱服務平臺），開展與創(chuàng)新券申領、使用、兌付等相關的日常服務和具體管理工作。各市科技管理部門為創(chuàng)新券的組織實施機構，負責創(chuàng)新券的具體組織、受理和初審，加強對屬地單位創(chuàng)新券使用情況的監(jiān)督檢查。

支持對象：

遼寧省內注冊、具有獨立法人資格的科技型企業(yè)，具有健全的財務機構，運行管理規(guī)范。在上一會計年度及當年未發(fā)生重大安全、質量事故、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，且未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。具備相應的研發(fā)基礎或成果轉化能力，申請創(chuàng)新券支持的科技研發(fā)活動應與主營業(yè)務相關，與開展合作的科技服務機構之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯(lián)關系，且符合以下條件之一：

(一)“全國科技型中小企業(yè)信息庫”在庫企業(yè)；

(二)省級雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)；

(三)有效期內高新技術企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；

(四)有效期內創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；

(五)入駐省級及以上科技企業(yè)孵化器、大學科技園的在孵企業(yè)；

(六)其他科技型企業(yè)，具體在年度通知中補充并發(fā)布。

支持范圍：

企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新項目過程中，購買省內的研究開發(fā)、技術轉移轉化、檢驗檢測、中試驗證、大型科研儀器設施共享等科技創(chuàng)新服務。

主要包括：

(一)研究開發(fā)服務：工業(yè)(產品)設計、工藝設計與服務、集成電路設計、技術解決方案、新技術委托開發(fā)、小試中試驗證及工程化開發(fā)、購買算力、購買數(shù)據(jù)集等；

(二)技術轉移轉化服務：技術轉移、成果轉化、科技推廣服務等；

(三)檢驗檢測服務：新產品檢驗、材料性能測試、指標測試、標準系統(tǒng)定制等；

(四)中試驗證服務：原理驗證、技術可行性驗證、成果中試熟化及二次開發(fā)、流程和工藝驗證優(yōu)化、中試驗證設備使用服務等；

(五)大型科研儀器設施共享服務：委托分析、測試服務、委托實驗、驗證服務、機時共享服務等；

(六)其他相關專業(yè)技術服務，具體在年度通知中補充并發(fā)布。

以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍：

(一)企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務所需經費已獲得省級財政科技資金資助的；

(二)按照法律法規(guī)或強制性標準要求開展的法定檢測、強制檢測，以及重復、批量檢測等不屬于科技創(chuàng)新的事項；

(三)購買的科技創(chuàng)新服務與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關性。

支持標準：

創(chuàng)新券額度按照年度預算實行總額控制，根據(jù)申領、審核流程，遵循先到先得原則。支持額度不超過企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務實際發(fā)生費用的30%，每年可根據(jù)預算及企業(yè)申請情況動態(tài)調整支持比例，具體在年度通知中明確。每次申請補貼額度最低1000元，每個年度每家企業(yè)支持額度不超過20萬元，精確到千元（向下取整）。

使用與兌付：

創(chuàng)新券使用程序包括發(fā)布通知、申請、初審、復審和兌付等環(huán)節(jié)。

發(fā)布通知：按照不同類別的支持范圍，由省科技廳分別發(fā)布年度創(chuàng)新券申領通知，明確具體支持范圍與重點、申請要件、支持周期等事項。

申請：申請兌付主體根據(jù)所發(fā)生的科技創(chuàng)新服務情況在“服務平臺”填報相關信息，上傳包括購買科技創(chuàng)新服務的發(fā)票、付款憑證、合同、服務結果證明等佐證材料。

初審：各市科技管理部門在“服務平臺”進行初審。對申請材料的真實性、完整性、合規(guī)性進行審核，出具正式意見。

復審及兌付：省科技廳或委托專業(yè)機構對通過初審的單位進行復審，按照標準確定支持金額，將資金發(fā)放至申請兌付單位。

監(jiān)督與管理：

創(chuàng)新券資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金撥付。

創(chuàng)新券的申領、使用和兌付不得弄虛作假，不得有關聯(lián)交易，服務內容不得轉包。

企業(yè)和服務機構應當積極配合相關部門組織的監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在創(chuàng)新券申領、使用和兌付中有弄虛作假行為的，省科技廳不予兌付或追回已兌付資金，視情況納入遼寧省科學技術活動嚴重失信行為記錄。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。